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注意要做好减法

发布时间:2021年08月02日    点击:[2]人次

去产能是供给侧结构性改革中的一道“减法”题,但这道“减法”至关重要。不仅因其实施过程中难度甚大,更因其会直接影响到中国经济增长的“加法”,影响到产业转型升级的“乘法”。

回顾一年来,以钢铁、煤炭为代表的去产能工作取得了阶段性成效。更重要的是,通过一年来的摸索与实践,形成了一套较为科学、行之有效的去产能工作机制和制度体系。

去产能要做到“心中有数”、有的放矢、精准发力,提高工作效率与实效。目前,我国工业产能过剩除涉及煤炭、钢铁这两大行业外,有色、水泥、玻璃、船舶等多个领域同样也存在着较为严重的产能过剩。尽管这些领域近年来也一直在推进结构调整,但产能绝对过剩和结构性过剩的问题尚未从根本上扭转。与此同时,各地产能过剩情况千差万别,去产能的重点和着力点也不尽相同,需要因地制宜、统筹规划去产能的步骤和力度,做到事前有规划、事中有监督、事后有验收。

要充分发挥市场力量,注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩,同时做好社会政策托底。此外,去产能势必会对地方经济产生一定程度的影响,甚至会带来不少潜在风险,有关部门应提前做好预案,多采用市场化手段,多让市场在资源配置中发挥基础作用,以减少可能带来的对冲影响。

去产能还要妥善处理好短期利益和长远利益、局部利益和整体利益、化解产能过剩与产业优化升级之间的关系。近来钢铁、煤炭价格出现反弹,一些已经停产的落后企业偷偷复产。但从煤炭钢铁行业的基本面看,这种价格上涨并不具备长期支撑。

去产能必然涉及相关企业行业的利益,影响到不同地区的经济发展,在这个过程中,许多地方都不希望本地区为去产能埋单。这就需要地方政府从全局利益出发,树立正确的政绩观,坚定不移地推进去产能。通过“瘦身”达到强体之目的,实现更有质量、更有效益的增长。

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